المواضيع

ما وراء قضية تكساكو ، هل يمكن إنقاذ شمال شرق الإكوادور؟

ما وراء قضية تكساكو ، هل يمكن إنقاذ شمال شرق الإكوادور؟


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

بقلم غيوم فونتين

حتى عام 1992 ، تعرضت شركة تكساكو إنك للتوازن الاجتماعي والبيئي المتبقي بعد عشرين عامًا من الاستغلال لانتقادات من قبل مجموعات بيئية مختلفة ومدافعين عن حقوق الإنسان وأدى إلى عملية قضائية توسطت على نطاق واسع على المستوى الدولي ، عُرفت باسم قضية تكساكو.

منذ اكتشاف احتياطيات هيدروكربونية مهمة في منتصف الستينيات ، تطورت الإكوادور على أساس صادرات النفط. 90٪ من الإنتاج الوطني (250.000 برميل في اليوم ، في المتوسط ​​السنوي) يأتي من منطقة الأمازون ، التي تغطي ما يقرب من نصف البلاد بحوالي 120.000 كيلومتر مربع ، وهي موطن لأقل من 5٪ من السكان الوطنيين (يقدر بـ 12 مليون). منجم النفط؟ ومع ذلك ، فقد صاحبها تزايد المديونية والاعتماد على كل من التكنولوجيا والتمويل في الخارج. حتى عام 1992 ، كانت شركة تكساكو إنك قد انتقدت التوازن الاجتماعي والبيئي المتبقي بعد عشرين عامًا من الاستغلال من قبل مجموعات بيئية مختلفة ومدافعين عن حقوق الإنسان وأدى إلى عملية قضائية توسطت على نطاق واسع على المستوى الدولي ، تُعرف باسم قضية تكساكو. ومع ذلك ، بعد ثماني سنوات من القتال أمام المحاكم الأمريكية ، تم إحالة هذه القضية إلى الإكوادور ، كما قررت محكمة الاستئناف في نهاية المطاف ، في أغسطس 2002.
في هذا المقال نود أن نذكر في الجزء الأول كيف تطورت "قضية تكساكو". في الجزء الثاني ، سنسأل أنفسنا عما هو على المحك ، بخلاف هذه الحالة ، لمنطقة الأمازون الإكوادورية والإكوادور ، من وجهة نظر التنمية المستدامة.

أخبار حالة تكساكو

الآثار الاجتماعية والبيئية لحقبة؟ Texaco؟ ظلوا غير معروفين للسكان الإكوادوريين حتى أوائل التسعينيات ، أي عندما انتهى عقد الاستغلال عندما أصبحت شركة Petroecuador المشغل لهذه الكتلة. يرجع أول تحقيق منهجي في هذه الآثار إلى Kimerling ، وهي محامية أمريكية مقرها في الإكوادور منذ عام 1989 ، حيث عملت كمستشارة قانونية لـ FCUNAE لترسيم حدود الممتلكات. وفقًا لهذا التقرير ، تسببت أخطر 30 انسكابًا في SOTE في فقدان 403.200 برميل ، تمت إضافة 456000 برميل من النفط الخام و 450 مليون برميل من مياه التكوين التي تم تصريفها في البيئة.

يجب أن يقال أن هذه المعلومات التي قدمتها شركة Petroecuador ربما تكون متحفظة للغاية ، مع الأخذ في الاعتبار أن SOTE تنقل 250.000 برميل يوميًا. على سبيل المقارنة ، بلغت الخسائر الناجمة عن حطام Exxon Valdez في ألاسكا 259.200 برميل. يمكن قول الشيء نفسه عن حرق الغاز في الهواء الطلق: وفقًا لتقرير Kimerling ، تم حرق 6667 مليون متر مكعب من الغاز في الهواء الطلق خلال عشرين عامًا ، بينما ذكر بوستامانتي وبنيتيز رقم مليوني متر مكعب من الغاز المحروق. في اليوم أو 14.6 مليار متر مكعب في هذه الفترة.

من ناحية أخرى ، سيكون من الخطأ القول إن مشاكل التلوث البيئي انتهت برحيل تكساكو من الإكوادور. في الواقع ، لا تزال نورورينت (أي مقاطعات سوكومبيوس وأوريلانا ونابو) مسرحًا لأعظم الآثار الاجتماعية والبيئية الناتجة عن الأنشطة النفطية. بين عامي 1994 و 2002 ، تم إنتاج ما متوسطه 114 انسكابًا كل عام ، مما تسبب في فقدان أكثر من 33000 برميل من مياه التكوين أو النفط الخام. في حين أنه من الصحيح أن معظم النفط المنسكب قد تم استعادته ، إلا أن الضرر يستمر ، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى نقص الموارد المالية والبشرية من جانب الشركة الوطنية Petroecuador.

على الرغم من عدم دقة بعض الأرقام ، كان لتقرير Kimerling ميزة إثارة الوعي لدى السكان الإكوادوريين ، والذي سنعود إليه لاحقًا. وتبع ذلك تقارير أخرى وأضيفت إلى الملف ، وينبغي ذكرها قبل دراسة نتائج المحاكمة.

صدر تقرير ثان من قبل مركز الحقوق الاقتصادية والاجتماعية (CDES) ، وهو منظمة غير حكومية مقرها في نيويورك منذ عام 1992. على عكس المنظمات البيئية الأخرى ، فإنه يركز بشكل خاص على حقوق الإنسان. لهذا السبب ، فإن تقريره لتوثيق قضية تكساكو يهتم بشكل أساسي بالجوانب الصحية لصناعة النفط. أجريت هذه الدراسة في اثني عشر مجتمعًا مع 1465 شخصًا ، منهم 1077 يعيشون في مناطق ملوثة و 388 في مناطق صحية. وفقًا لنتائج هذا المسح ، يتعرض السكان الذين يعيشون في المناطق الملوثة لتركيزات من الهيدروكربونات العطرية متعددة الحلقات (PAHs) والمركبات العضوية المتطايرة (VOCs) أعلى بكثير من المعايير الصحية الأمريكية والأوروبية. يمكن امتصاص هذه المنتجات في جسم الإنسان عن طريق الفم أو اللمس أو الاستنشاق. تولد أمراضًا مختلفة تتراوح من العدوى الثانوية (مثل فطريات الجلد أو الثآليل أو الأكزيما ، إلى سرطانات الجلد أو الدم أو المريء ، من خلال الالتهاب الرئوي والإجهاض التلقائي). يستنتج فريق Jochnick من هذا أن التلوث الناجم عن النشاط النفطي يشكل انتهاكًا لحقوق الإنسان ، في القانون الدولي ، على الرغم من أن السكان المتضررين لا يتمتعون بأي حماية ضد الحكومة الإكوادورية أو شركة Texaco.

وقدم تقرير ثالث من قبل ميغيل سان سيباستيان ، مع معهد "مانويل أموناريز" لعلم الأوبئة وصحة المجتمع. أولاً ، قدم فريق الدكتور سان سباستيان قائمة من 15 عرضًا تعاني منها 650 امرأة ، تعيش 365 منهن في مناطق ملوثة و 282 في الخارج. أظهرت نتائج الدراسة أن معدل النساء الحوامل خلال العامين الماضيين أعلى في المنطقة غير الملوثة (93.5٪) منه في المنطقة الأخرى (88.4٪) ولكن معدل الإجهاض التلقائي أقل من 28 أسبوعًا يكون أعلى في المنطقة غير الملوثة. منطقة ملوثة (9.8٪ مقابل 4.4٪). ثانيًا ، بذل هذا الفريق جهدًا لإثبات العلاقة بين مخاطر الإصابة بالسرطان والتلوث بالنفط ، من خلال دراسة سكان سان كارلوس (ساشا ، سوكومبيوس) ، وهي بلدية يبلغ عدد سكانها 1000 نسمة وتقع بالقرب من محطة الإنتاج الرئيسية في المنطقة ، حيث توجد 10 حالات سرطان. تم تسجيلها بين عامي 1989 و 1998. يحظر صغر حجم هذه العينة تعميم استنتاجات الدكتور سان سباستيان ولكنه يجذب الانتباه إلى نقطتين: تنوع أنواع السرطان المشخصة (المعدة ، المرارة ، الحنجرة ، الكبد ، الدم ، إلخ. ) وزيادة معدل الوفيات بين الأشخاص المعرضين ، مما يدل على عدوانية قوية من السرطانات أو التخلي الدرامي.

ولعل أكثر ما يلفت الانتباه في هذا التعاقب من المنشورات هو عدم التزام الدولة بالدفاع عن مصالح سكان الأمازون. صحيح أنه في أبريل 1992 ، وقعت حكومة رودريغو بورجا عقدًا مع الشركة الكندية HBT Agra لإجراء تدقيق بيئي على أنشطة شركة تكساكو. لكن التقرير الأولي ، الذي تم تسليمه في تشرين الثاني (نوفمبر) 1993 ، لم يصدر إلا بعد صراع قوي على السلطة بين الرئيس والكونغرس. في الواقع ، بعد وصوله إلى السلطة في غضون ذلك ، رفض Sixto Durán Ballén الإعلان عنه ، بينما كانت لجنة الرقابة والرقابة السياسية في الكونجرس تضغط للحصول على نسخة من الوثيقة.

عندما حصلت اللجنة أخيرًا على هذه النسخة ، عينت اثنين من علماء الأحياء لتحليلها. رفض هؤلاء الخبراء تقرير HBT Agra ، من حيث الجوهر والشكل. سلطوا الضوء على أخطاء الترجمة العديدة وعدم دقة المصادر الببليوغرافية. من ناحية أخرى ، انتقدوا الحلول التي اقترحتها خطة الإدارة البيئية والتي تتمثل في تغطية التسريبات وبرك النفايات التي كانت لا تزال مفتوحة بالأرض. وأخيراً ، طالبوا بتنفيذ خطة إدارة بيئية تتضمن تدابير وقائية للسيطرة على الآثار والتخفيف منها ، وخطة للطوارئ وإعادة التأهيل ، وتوصيات للسلطات. وأشاروا بشكل عابر إلى أن التقرير لم يفكر في تدابير التعويض والتعويض للسكان المتضررين من التلوث.
نظمت لجنة الكونجرس والمنظمات البيئية منتدى توسط فيه بدرجة عالية حول موضوع "النفط والطبيعة والحياة" ، في أبريل 1994 ، وحضره ممثلو شركة Petroecuador ، ووزارة الطاقة ، وكلية المهندسين الجيولوجيين ، جنبًا إلى جنب مع منظمات السكان الأصليين و فلاحات الأمازون. مع هذه الفرصة ، تم إنشاء لجنة مراقبة مشتركة بين القطاعات كانت مهمتها مراقبة ومراقبة نشاط النفط في منطقة الأمازون. أخيرًا ، في يونيو ، اعترف وزير الطاقة بأن التدقيق لم يفي بالمتطلبات ، وبالتالي ، سيتعين على تكساكو دفع تعويضات عن الأضرار ، تحت طائلة مقاضاتها من قبل الحكومة الإكوادورية.

في ذلك الوقت ، افتتحت الحكومة الجولة السابعة من العطاءات لمقاولات النفط. في هذه الجولة (الأهم في تاريخ النفط في الإكوادور) ، تم طرح ثمانية كتل للمناقصة ، ستة منها كانت في RAE. واجهت الحكومة معضلة: لم تستطع رفض اتهامات الكونجرس ودعاة حماية البيئة ، لكنها لا تستطيع المخاطرة بإخافة المستثمرين من خلال فصل نفسها عن تكساكو ، التي تدين لها الدولة بعشرين عامًا من الازدهار النفطي. في هذا السياق ، حاول السفير الإكوادوري لدى الولايات المتحدة ، إدغار تيران ، تشويه سمعة المدّعين ، من خلال رسالة مؤرخة 3 كانون الأول (ديسمبر) 1993. وعندما نُشرت في الصحافة الوطنية ، أعادت هذه الرسالة إشعال التناقضات بين السلطة التنفيذية و التشريعية ، عندما احتج الكونغرس على تصريحات السفير ، في حين أيدها دوران بالين.

كما أشار أورتيز وفاريا ، فإن خصوصية هذا الصراع هي تأثير الاستجواب تجاه الفاعلين الآخرين الذين ، على الرغم من الطبيعة السياسية البارزة للمسألة ، لم يعرّفوا أنفسهم بالمواقف الأيديولوجية. في الواقع ، في منتدى النفط والطبيعة والحياة ، كان كل ممثل حاضرًا بصفة مؤسسية وغير حزبية. كما تألفت لجنة الكونغرس من ستة نواب من أحزاب مختلفة. كما تظهر لجنة الكونجرس كجهة فاعلة جديدة شكل معها دعاة حماية البيئة تحالفًا تكتيكيًا. وتجدر الإشارة إلى أنه على الرغم من عرض هذه المسألة في الجلسة العامة للكونغرس في كانون الثاني (يناير) ، فقد اتخذ رئيس اللجنة القرارات بشكل عام. هذا يدل على أن الدولة ليست متجانسة ، لأن هذه اللجنة عارضت السلطة التنفيذية بكفاءة. الاستفادة من هذا التنافس ، حاول دعاة حماية البيئة تحدي الدولة بشكل مباشر حتى تتمكن وزارة الطاقة من الحكم على صحة التدقيق.

في غضون ذلك ، نظم السكان المتضررون من حقبة تكساكو جبهة الدفاع عن الأمازون (FDA) لتجميع مطالبات التعويضات والأضرار أمام المحكمة العليا للمنطقة الجنوبية في نيويورك (مقر تكساكو) ، نيابة عن 30000 شخص . وزعم المدعون حدوث أضرار لأشخاص وممتلكات أثناء العمليات التي نفذها اتحاد شركات تكساكو سيبي / بترويكوادور. من أجل تجميع الدعاوى القضائية الفردية والحصول على تعويضات جماعية ، تكونت الدعوى من "دعوى جماعية". بعد عام (ديسمبر 1994) ، تم رفع دعوى قضائية مماثلة نيابة عن 25000 من سكان منطقة الأمازون البيروفية المتأثرين بنفس القدر بعواقب هذه العمليات.

سعت هذه الدعاوى الجماعية للحصول على تعويضات ومصالح تعويضية عن الأضرار الجسدية والممتلكات الناجمة عن تلوث البيئة. تذرع المدعون بالإهمال والجريمة المتعمدة بالفعل والامتناع ، مما أدى إلى أضرار فردية وجماعية ، من بينها زيادة خطر الإصابة بالسرطان وأمراض أخرى ، فضلاً عن تدهور البيئة وتدميرها. تضمنت الدعوى مجتمعة سبعة ادعاءات: الإهمال ، والإصابة العامة ، والإصابة الخاصة ، والموثوقية الصارمة ، والمراقبة الطبية ، والوفاة ، والتآمر المدني ، وانتهاك قانون دعوى تعويض الأجانب (ATCA). بالإضافة إلى قانون ATCA ، تمت حماية دعوى Aguinda بموجب المادة 13 من معاهدة السلام والصداقة للتجارة والملاحة بين الولايات المتحدة والإكوادور ، والتي بموجبها يحق لمواطني كلا البلدين تقديم دعاواهم أمام المحاكم. من البلد الصديق.

بالنظر إلى هذه الحجج ، بدأت تكساكو بمحاولة إنكار أي مسؤولية في القضية ، بحجة ، من ناحية ، أن فرعها الإكوادوري ، Texpet ، كان أقلية في كونسورتيوم مع CEPE / Petroecuador ، ومن ناحية أخرى أن المنطقة المتضررة من غطت أنشطتها 3.8٪ فقط من منطقة الأمازون الإكوادورية. وفقًا للشركة ، تم التخلص من النفايات في مرحلة الإنتاج وفقًا للتشريعات الإكوادورية في ذلك الوقت. وأضاف محامو تكساكو أن نشر مياه التكوين حول البيئة كان ممارسة شائعة في العديد من البلدان. لا تزال تكساكو تدعي أنها ساهمت في تحسين اللوائح البيئية المحلية ونفذت إجراءات جديدة ، مثل نقل المواد بواسطة طائرات الهليكوبتر للتخفيف من الآثار الناجمة عن إنشاء الطرق.

في وقت لاحق ، ذكرت الشركة متعددة الجنسيات أنه لا يوجد دليل علمي على مزاعم المدعين فيما يتعلق بمخاطر الإصابة بالسرطان في المنطقة. هذه هي الطريقة التي اعتبر بها تقرير CDES لاغياً وباطلاً ، لأنه أساء تفسير المعايير الأمريكية وبسبب الافتقار إلى التحليل الكمي ذي الصلة. وفقًا للخبراء الذين استشهدت بهم شركة تكساكو ، فإن هذا التقرير لم يعتمد فقط على لقطات تم التقاطها في ظروف مشبوهة ، ولكنهم استقراء بشكل مفرط نتائج تجارب علم السرطان التي أجريت على الحيوانات في المختبرات. وبالمثل ، وصفت بأنها "مقلقة"؟ و؟ تقرير يانا كوري؟ لأن العدد المحدود للحالات التي تمت دراستها وتباين السرطانات التي تم تشخيصها جعل من المستحيل أخذها في لقطة تمثيلية.

تم رفع دعوى من الدرجة الأولى ضد تكساكو أمام المحكمة العليا في هيوستن (تكساس) نيابة عن سيكويهوال. لكن القاضي بلاك ، المسؤول عن هذا الملف ، أعاد القضية إلى المحاكم الإكوادورية ، بمناسبة "المنتدى غير المناسب". و "اللجنة الدولية" دون طلب مزيد من المعلومات. بالمناسبة ، برر هذا القاضي قراره بحقيقة أن للقضية تداعيات خطيرة على العلاقات بين البلدين وكان لها علاقة بحق الدول في التصرف في مواردها الطبيعية.

بعد هذا النجاح ، حاولت تكساكو الحصول على رفض الدعوى المرفوعة في نيويورك على نفس الأسس ، من أجل محاكمة القضية في الإكوادور. ومع ذلك ، قبل الحكم ، أمر القاضي بروديريك ، المسؤول عن ملف نيويورك ، بتكملة المعلومات. في يناير / كانون الثاني 1996 ، طلبت تكساكو مرة أخرى إلغاء دعوى ماريا أجويندا ، مستغلة وفاة القاضي بروديريك في عام 1995 ، واستبداله في هذه القضية بالقاضي راكوف. وفي تشرين الثاني / نوفمبر 1996 ، قبلت الأخيرة هذا الطلب ، مستشهدة بقضية سيكويهوال ضد تكساكو.

أراد المدعون إعادة أهلية الطلب ، لأخذ الموقف الجديد للحكومة الإكوادورية في الاعتبار. وحتى تلك اللحظة ، كان قد نأى بنفسه عن قضية أجويندا مقابل تيكساكو ، معتبراً أنها مسألة تتعلق بالقانون الخاص ورفض استدعاء القاضي. وبنفس الطريقة ، رفض الكونجرس دعم المدعين ، رغم أن بعض النواب فعلوا ذلك بصفتهم الشخصية. ومع ذلك ، في تشرين الثاني / نوفمبر 1996 ، يبدو أن جمهورية إكوادور كانت على وشك الموافقة على ذكرها في القضية.

ومع ذلك ، واصلت الحكومة وشركة Petroecuador رفض رفع الحصانة السيادية للخضوع للولاية القضائية الكاملة لمحكمة نيويورك. لذلك ، في آب / أغسطس 1997 ، رُفض طلب إعادة التأهيل. جادل القاضي راكوف بأنها كانت مناورة لكسب الوقت ، لأن التحقيق استغرق أكثر من ثلاث سنوات. وأضاف أنه لا جمهورية الإكوادور ولا شركة Petroecuador مؤهلين بموجب القانون للتدخل كمدعين.

استأنف المدعون على الفور هذا القرار أمام محكمة الاستئناف الثانية في نيويورك ، التي طلبت إعادة النظر في المحاكمة من قبل المحكمة الابتدائية (أكتوبر 1998). وأكد أن تدخل جمهورية إكوادور لم يكن ضروريًا ولا مطلوبًا لاستمرار القضية في مسارها. لذلك ، تم الإبقاء على الإجراء ، وفي يناير / كانون الثاني 2000 ، طلب القاضي راكوف استكمالًا جديدًا للمعلومات لتحديد ما إذا كانت محاكم إكوادور وبيرو ليست أكثر ملاءمة. في ديسمبر 2000 ، اقترحت احتمالية شراء شركة تكساكو من قبل مجموعة شيفرون الأمريكية (سارية في أكتوبر 2001) ، مواعيد نهائية جديدة في إجراءات قضائية ظلت نهايتها غير مؤكدة. ومع ذلك ، في مايو 2001 ، قرر القاضي إرسال الشكوى إلى إكوادور ، وهو ما أكدته محكمة الاستئناف في أغسطس 2002.

في غضون ذلك (سبتمبر 1998) ، أنهت تكساكو برنامج إعادة التأهيل الذي بدأ قبل ذلك بثلاث سنوات وتخلت عن أي التزام قانوني في إكوادور. في الواقع ، في مايو 1995 ، وقعت وزارة الطاقة والمناجم وشركة Petroecuador و Texpet عقدًا لإعادة تأهيل منطقة تكساكو ، والذي من شأنه أن يعفي الشركة من أي التزام عند الانتهاء من العمليات. تم تنفيذ العمليات بالتعاون مع بلديات نويفا لوخا وشوشوفيندي وجويا دي لوس ساشاس وكوكا ، بالإضافة إلى مجلس مقاطعة سوكومبيوس بتكلفة إجمالية قدرها 40 مليون دولار. مبلغ سخيف ، مقارنة بالتعويضات التي كانت تكساكو تطلبها بنحو 1500 مليون دولار والتي أمرت بها شركة إكسون بدفع تعويضات في ألاسكا 900 مليون دولار عن طريق التهم المدنية و 250 مليون عن طريق التهم الجنائية. .
التلوث والصراعات الاجتماعية والبيئية
على الرغم مما يقترحه بعض المراقبين ، فإن قضية تكساكو ليست نزاعًا تعارضه بشكل حصري مجتمعات السكان الأصليين وشركة متعددة الجنسيات. في الواقع ، يشكل الفلاحون المستوطنون الغالبية العظمى ، ليس فقط من الموقعين على الدعوى المرفوعة في نيويورك ولكن أيضًا من السكان الذين حاولوا الدفاع عنهم في "الدعوى الطبقية". في الواقع ، إنها حالة نموذجية من التقارب بين الحركات البيئية والحركات الأصلية والفلاحية ، والتي تجسدت من خلال إنشاء إدارة الغذاء والدواء في 15 مايو 1994.
تضم إدارة الغذاء والدواء حاليًا سبعة عشر منظمة من الدرجة الأولى والثانية وتتعاون بشكل وثيق مع منظمات السكان الأصليين في منطقة سيونا وسيكويا وكويتشوا ومنظمات حقوق الإنسان مثل FEPP و CDES. شكلت أصلا لشرح؟ الدعوى الجماعية؟ إلى السكان المحليين ، وسعت أنشطتها تدريجياً لتشمل حالات أخرى من التلوث أو النزاعات الاجتماعية والبيئية. بالطبع ، تضمنت مهمته الاستشارية جزأين: حيث كان هناك بالفعل نشاط نفطي ، كان الهدف منه مساعدة السكان المتضررين على تحقيق مستوى من التعويض والحماية وفقًا للقانون العام الإكوادوري ؛ حيث كان النشاط النفطي لا يزال في بدايته أو لم يكن موجودًا ، كان الهدف هو إعلام السكان المحليين وتدريبهم على حقوقهم ، والآثار الاجتماعية والبيئية للأنشطة النفطية ، وتكتيكات واستراتيجيات التفاوض و / أو المقاومة.

تتدخل إدارة الغذاء والدواء الأمريكية أيضًا كميسر أو وسيط لتقديم الشكاوى إلى وزارة الطاقة والمعادن. وبهذا المعنى ، فإنها تقوم بدور استشاري بشأن الإجراءات التي يجب اتباعها لرفع الدعوى ، في حالة انتهاك الحق الدستوري في العيش في بيئة صحية خالية من التلوث. ومع ذلك ، بدأت المنظمة في متابعة القضايا المعلقة فقط في أواخر التسعينيات (من بين أمور أخرى بفضل إنشاء منصب مستشار قانوني وبرنامج ممول من قبل منظمة أوكسفام أمريكا والتعاون النمساوي). كان لهذا النشاط تأثير في تعديل سلوك السكان المتضررين: من موقف قدري ومعتمد تجاه الشركات ، انتقلوا إلى موقف المقاومة والنضال من أجل احترام حقوقهم.

بين عامي 1994 و 2000 ، تعاملت إدارة الغذاء والدواء مع أكثر من مائة دعوى قضائية من منظمات اجتماعية محلية ، باستثناء تلك المرفوعة بشكل فردي. إن دراسة هذه المطالب تجعل من الممكن إنشاء تصنيف للنزاعات الاجتماعية والبيئية في منطقة تكساكو. وينتج من هذا التحليل أن التلوث المرتبط بممارسات الشركات نشأ بنسبة 49٪ من المطالبات ، في حين أن التلوث الناجم عن الحوادث في دورة الإنتاج نشأ بنسبة 30٪. نتحدث هنا عن تلوث الأنهار وحقول المحاصيل أو تربية الأسماك ، الذي يتسبب في تدمير مزارع البن والكاكاو وأشجار الفاكهة الأخرى ، ويسبب نفوق أو تسمم الحيوانات الداجنة والماشية ، وحتى أخذ مياه الشرب عن السكان . بالنسبة للباقي ، تنشأ انتهاكات الملكية الخاصة بنسبة 9٪ من الدعاوى القضائية والمطالبات بالتعويضات التي لم يتم دفعها أو عن الاتفاقات غير المحققة تشكل 7٪ من القضايا. وتشمل المطالب الأخرى الموجهة إلى إدارة الغذاء والدواء المساعدة القانونية أو تعزيز المنظمات الشعبية.

من بين أصل الحوادث التي تسببت في خسائر نفطية بطبيعتها ، نجد حوادث الصيانة والتأخير في عمليات تجديد المعدات وتمزق الأنابيب الثانوية بسبب الاستخدام والأكسدة أو بسبب أخطاء التلاعب وحتى لأعمال التخريب. بالمقارنة مع تفجير خطوط الأنابيب في كولومبيا ، فإن هذه الممارسة الأخيرة لا تزال هامشية في الإكوادور ، ولكن سرقة الأنابيب أصبحت ممارسة شائعة ، لتزويد مزارعي الجمبري أو بناء المنازل. من ناحية أخرى ، فإن معالجة الأخطاء في مهام الصيانة متكررة جدًا ، سواء كانت تحاول تغيير السلوك ، أو لتنظيم الضغط في شبكة خطوط الأنابيب.

سبب آخر للحوادث يأتي من حقيقة أن خطوط الأنابيب نادراً ما تُدفن ويمكن أن تدهسها السيارات أو الآلات الزراعية. العديد من الحوادث من هذا النوع نتجت عن السرعة الزائدة أو سوء تسطيح الطرق. كانت الممارسة الشائعة حتى عام 1996 هي نشر النفايات الخام على الطرق العامة ، بدلاً من الأسفلت. تحتوي هذه المنتجات على نسب عالية من الزيوت والمخلفات الكيميائية ، والتي لها تأثير في جعل الطرق زلقة عندما تمطر أو تكون شديدة الحرارة. بالإضافة إلى ذلك ، فإنها تنتج أبخرة سامة تصيب السكان المحليين بشكل مزمن. على الرغم من أن هذه الممارسات غير قانونية ، إلا أنها لم تختف أبدًا ، على الأقل على الطرق الثانوية ، حيث من الشائع جدًا رؤية شاحنات منتشرة تغطي الأرض بسائل غير شفاف ، دون الحد الأدنى من معالجة التثبيت بعد ذلك.

بصرف النظر عن الحوادث ، يرجع السبب الرئيسي للتلوث في منطقة تكساكو إلى الممارسات الصناعية السابقة والحالية. غالبًا ما يتسبب حفر البئر في تصريف مياه التكوين في البيئة ويذهب تصريف الزيوت والمواد الكيميائية الموجودة في هذه المياه مباشرة إلى الأنهار المحيطة. يؤدي عدم معالجة برك المياه العادمة إلى فيضانها وتسللها إلى باطن الأرض ، لا سيما في موسم الأمطار. وباستثناءات قليلة ، اقتصرت العمليات التي نفذتها تكساكو وبتروكوادور بين عامي 1995 و 1998 على سد هذه البرك والآبار غير النشطة بالأرض ، ثم زراعة بعض الأشجار. هذا لا يستبعد مخاطر التلوث فحسب ، بل يؤدي أيضًا في كثير من الأحيان إلى تكوين حقول الملح والمناطق المعقمة.

ومن الممارسات الشائعة الأخرى تخزين النفايات المنزلية أو الصناعية المبتذلة بواسطة مقاولين من الباطن ، سواء لصيانة المعدات أو لبناء الطرق ومنصات الاستكشاف والإنتاج. إنها ليست مجرد ممارسة ملوثة ، ولكنها أيضًا تعرض الناس ، وخاصة الأطفال ، للإصابة ، كما يحدث أحيانًا مع المناجم المهجورة أو الحبال السلكية. من ناحية أخرى ، فإن هذه الممارسات هي أصل النزاعات التي تورط فيها السكان المحليون بشكل مباشر.

إن حرق الغاز الطبيعي في الهواء الطلق الذي ينتج عنه أبخرة حمضية ورائحة كريهة ، وعدم تجديد المعدات التي تسبب انسكابات مزمنة ، وتأخير أو عدم إجراء عمليات التنظيف والمعالجة بعد وقوع حادث هي أسباب كثيرة للتوتر بين أهل عصر تكساكو وشركات النفط. يضاف إلى ذلك النزاعات الناتجة عن إساءة استخدام السلطة ، والتي تشمل الفنيين وحراس الشركة أو حتى الممارسات التي تقوض حقوق الملكية علانية ، مثل تلك التي تتكون من حفر ممر في مزرعة ، أثناء مرحلة الاستكشاف. الزلازل ، مما يعيق حركة الناس والحيوانات الأليفة.

ما هو على المحك بالنسبة للإكوادور

تخفي مشكلة معالجة الضرر البيئي في الشمال الشرقي مشكلة أساسية ، وهي الفقر وعدم التكامل على المستوى الوطني. ربما لأن ناخبي RAE بالكاد يمثلون 4 ٪ من البلاد ، فإن الأحزاب السياسية أو الحكومات في ذلك الوقت لم تهتم بها كثيرًا. ومع ذلك ، ارتفع عدد سكان الأمازون من 74913 إلى 546602 بين عامي 1962 و 2001 ، بينما كان من المتوقع أن يصل فقط إلى 353.612 حسب تعداد عام 1962 ، مما يؤكد الارتباط بين تطوير الأنشطة النفطية والاستعمار الزراعي.

تاريخياً ، كانت هذه المنطقة المحيطية بمثابة بديل للإصلاحات الزراعية في الستينيات والسبعينيات. عند خروج شركة تكساكو ، كانت جميع مؤشرات التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المقاطعة أقل من المتوسطات الوطنية ، مما يفرّق في ميزان الطفرة النفطية في السبعينيات. في سوكومبيوس ، حيث يتركز نصف الناتج المحلي الإجمالي الإقليمي ، كان متوسط ​​العمر المتوقع أقل بسنة واحدة من المتوسط ​​الوطني (63 مقابل 64). كان الموظفون الصحيون لكل 10000 نسمة يمثلون بالكاد 11.3٪ مقابل ما يقرب من 30٪ على المستوى الوطني. وبلغ معدل وفيات الرضع 62.6٪ مقابل 53.2٪. تجاوزت الأمية الوظيفية 30٪ مقابل 25٪ للبلاد. أقل من 9٪ من المنازل لديها إمكانية الوصول إلى شبكة الصرف الصحي ، مقارنة بـ 39.5٪ في البلاد. أقل من 40٪ حصلوا على خدمة الكهرباء مقابل 77.7٪. فقط 5.5٪ من الأسر لديها أنابيب مياه ، مقارنة بـ 38.2٪.
بعد عشر سنوات من رحيل تكساكو عن الإكوادور ، لم يتحسن الوضع كثيرًا ، عند النظر في "الخطة التشاركية الإستراتيجية لمقاطعة سوكومبيوس". التشخيص الذي تم إجراؤه بين عامي 2000 و 2002 (من قبل مجالس الأبرشيات والمنظمات المجتمعية والبلديات والمؤسسات والوكالات الإقليمية ، إلخ) يتكون من رداءة جودة التعليم وضعف الأداء التعليمي وضعف التنمية التعليمية والثقافية في المحافظة. وبالمثل ، تعرب عن أسفها لعدم كفاءة النظام الصحي ، بسبب نقص التنسيق والقصور وتدني جودة الخدمات (وهو ما يُترجم ، على سبيل المثال ، عن طريق ارتفاع معدلات اعتلال ووفيات الأمهات والأطفال). ثالثًا ، يستنكر أوجه القصور في خدمات الطاقة الكهربائية والاتصالات والشبكات التجارية والبنى التحتية الأساسية. رابعًا ، يحذر من مشاكل أمن المواطن ، والتي تتجلى في الفساد المؤسسي ، والإفلات من العقاب ، وآثار خطة كولومبيا ، وبالطبع ضعف القدرة على الاستجابة للكوارث.

ومع ذلك ، تجدر الإشارة إلى أن العنف في سوكومبيوس يسبق عام 2000 ، وهو العام الذي تم فيه تنفيذ خطة كولومبيا. وفقًا لدراسة أجراها مقر FLACSO في الإكوادور ، منذ أوائل التسعينيات ، شهد الشمال الشرقي مستويات أعلى من المتوسطات الوطنية. في 1997-1998 ، كانت كانتونات لاغو أغريو وكوكا (عاصمتا سوكومبيوس وأوريلانا) من بين الكانتونات التسعة عشر التي لديها أعلى ارتباط بين الفقر والوفيات الناجمة عن جرائم القتل. وبلغت معدلات الفقر والوفيات الناجمة عن القتل في هذه الكانتونات 76.3٪ و 28.6 لكل 100.000 على التوالي (مقارنة بـ 13.7 على المستوى الوطني). يظهر سوكومبيوس في المقاطعات الثلاث الأولى لمعدل الوفيات بسبب جرائم القتل ، في أعوام 1990 و 1995 و 1999 ، إلى جانب إسميرالداس وكارتشي (المقاطعات الثلاث الواقعة على الحدود مع كولومبيا). بمقارنة معدلات 1995 و 1999 ، يظهر سوكومبيوس في المركز الرابع بسبب الزيادة المئوية (84.9٪) ، خلف مورونا سانتياغو وشيمبورازو ولوجا. أخيرًا ، تحت عنوان تهريب المخدرات ، لا تظهر سوكومبيوس بين المقاطعات التي تمت فيها أعلى عمليات ضبط ، لكنها تظهر بين المقاطعات التي لديها أعلى معدلات للمعتقلين لحيازة المخدرات (39.4٪) ، متقدمة على إمبابورا وإزميرالداس ومانابي. .

هذا هو الوضع الذي يواجهه 30000 شخص ، بعد محاولتهم الانضمام إلى "العمل الجماعي"؟ أمام محاكم نيويورك يتعين عليهم مراجعة استراتيجيتهم القضائية للحصول على مساعدة الدولة الإكوادورية. حسنًا ، بالنسبة له ، يمثل إنقاذ الشمال الشرقي تحديًا يشير إلى مشكلة شرعية مزدوجة: مشكلة الحكومة المركزية ومشكلة العدالة. En este sentido, la descentralización y la transferencia de las competencias ambientales a los organismos seccionales constituyen sin lugar a duda la mayor esperanza que la situación cambie a mediano plazo.

A corto plazo, las poblaciones amazónicas se benefician de una mejor protección legal, a través de la Constitución de 1998 y del nuevo Reglamento ambiental de las operaciones hidrocarburíferas. No obstante, su situación sigue siendo precaria debido a la desigualdad de fuerzas y a la falta de integración al ámbito nacional a los que ya se aludió. De hecho, si bien es cierto la industria petrolera tiene que cumplir con normas ambientales más estrictas, el ?pasivo ambiental? de la era Texaco seguirá sin ser resuelto hasta que el ejecutivo se involucre mediante los ministerios de Energía y del Ambiente en el diseño de una estrategia de desarrollo sustentable para la Región Amazónica Ecuatoriana.

Mientras tanto, la disyunción entre los fenómenos relacionados con la colonización y las actividades extractivas (típica de una situación de economía de enclave) seguirá contradiciendo el discurso desarrollista oficial que se aplica a la Región Amazónica y al Ecuador desde los sesenta. Así como no hay la menor duda de que la población amazónica no ha podido aprovecharse de la bonanza petrolera, no queda la menor duda de que es urgente pensar el problema del Nororiente más allá del caso Texaco.

* Publicado en Iconos, N0 16, 05/2003


Video: قطر في عيونهم - الإكوادور- الحلقة 02 - الخميس 11022016 (يوليو 2022).


تعليقات:

  1. Trenten

    أنا أعتقد أن هذا هو فكرة رائعة.

  2. Berkeley

    وأنا أتفق تماما معك. هناك شيء ما في هذا وأحب هذه الفكرة ، وأنا أتفق معك تمامًا.

  3. Weardleah

    الرسالة الممتازة ، أهنئ)))))

  4. Scowyrhta

    إنه لأمر مؤسف ، الآن لا أستطيع التعبير - لقد تأخرت عن اجتماع. سأعود - سأعبر بالضرورة عن الرأي في هذا السؤال.



اكتب رسالة