المواضيع

تأملات في جدول الأعمال المحلي 21

تأملات في جدول الأعمال المحلي 21


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

بقلم بيلايو ديل رييجو

تطبيق "نموذج دينا للأجندة المحلية للقرن 21" ، تم وضعه موضع التنفيذ في إسبانيا ، والذي تم منحه في معرض إكسبو 2000 في هانوفر ووافق عليه "أب" مفهوم "جدول الأعمال" والأمين العام لريو 92 قمة حضرة. موريس سترونج.

عرض

"تأملات في جدول الأعمال المحلي للقرن 21 ودعوة إلى إعادة النظر بعد 12 عامًا من ريو"

ورقة قدمها بيلايو ديل رييجو أمام ICLEI (فرايبورغ) ، بمناسبة الحدث الذي سيعقد في مدينة البورج (الدنمارك) بعنوان: AALBORG + 10 ، في يونيو 2004.

أصحاب السعادة ، السيدات والسادة:


في الستينيات من القرن الماضي ، بدأ المجتمع العلمي بتنبيه الإدارات حول المشاكل الكبرى للكوكب ، والفقر والتدهور البيئي. بدأت العلاقات الجسدية التي لا مفر منها بين الأنشطة البشرية والطبيعة في الظهور ؛ تبين أن البيئة نظام معقد وديناميكي وتآزر وغير مؤكد وهناك ترابط متبادل بين النظام البيئي والنظام الاجتماعي والاقتصادي يتطلب تكيفًا متبادلًا لكليهما. في عام 1968 ، أنشأ Aurelio Peccei و Alexander King نادي روما لمواجهة تحديات هذه المشكلة الجديدة.

في عام 1972 ، بالإضافة إلى التقرير الأول المقدم إلى نادي روما للميدوز بعنوان "حدود النمو" (Donella H. Meadows و Dennis L. Meadows و Jorgen Randers و William W. Behrens III) أنه مع نجاحاته وأخطاء والنقد هو ضربة على ضمائر القادة والعلماء ، وقد تم وضع الأسس لاجتماع قمة الأرض: قمة ريو عام 1992 ، من خلال أول اجتماع عالمي حول البيئة ؛ "مؤتمر البيئة البشرية" الذي عقد في ستوكهولم في الفترة من 5 إلى 16 يونيو من ذلك العام وشارك فيه 113 دولة وكان أمينه العام الدكتور موريس سترونج الذي قاد العمل السابق خلال عامين من الجهد المكثف.

عند الانتهاء ، يتم إصدار بيان مهم. تم جمع نتائج هذا المؤتمر في وقت لاحق في تقرير برونتلاند ، بعنوان "مستقبلنا المشترك" ، بقيادة جرو هارلم برونتلاند ، رئيس وزراء النرويج السابق. ونتيجة لهذا المؤتمر ، تم إنشاء برنامج الأمم المتحدة للبيئة (UNEP).

أنشأت الأمم المتحدة اللجنة العالمية للبيئة والتنمية في عام 1983. كانت هناك ثلاث مهام أو أهداف مفروضة على الهيئة: 1- دراسة قضايا التنمية والبيئة الحرجة ، وصياغة مقترحات واقعية في هذا الصدد. 2 - اقتراح صيغ جديدة للتعاون الدولي قادرة على التأثير في صياغة السياسة الخاصة بقضايا التنمية والبيئة من أجل الحصول على التغييرات المطلوبة. 3- تعزيز مستويات التفاهم والالتزام لدى الأفراد والمنظمات والشركات والمعاهد والحكومات. وركزت اللجنة اهتمامها على الموضوعات التالية: السكان ، والغذاء ، والأنواع والنظم البيئية ، والطاقة ، والصناعة ، والتحدي الحضري.

بعد أربع سنوات ، حذرت هذه اللجنة في تقريرها التاريخي ، ما يسمى بتقرير برونتلاند لعام 1987 ، من أن الإنسانية يجب أن تغير أساليب حياتها وتفاعلها التجاري ، إذا لم تكن ترغب في قدوم حقبة ذات أوضاع غير مقبولة من المعاناة الإنسانية و تدهور بيئي. في هذا التقرير التاريخي ، ظهر مفهوم "التنمية المستدامة" ، والذي عرّفه بأنه "مفهوم يضمن احتياجات الحاضر دون المساس بإمكانيات الأجيال القادمة لتلبية احتياجاتهم الخاصة". المفهوم ينطوي على قيود. تتطلب التنمية المستدامة البدء بتوزيع الموارد بشكل أكثر إنصافًا لمن هم في أمس الحاجة إليها: القضاء على الفقر. تتطلب هذه المساواة دعم الأنظمة السياسية التي تضمن مشاركة أكثر فعالية للمواطنين في عمليات صنع القرار ؛ أي مزيد من الديمقراطية على الصعيدين الوطني والدولي. تعتمد التنمية المستدامة على الإرادة السياسية للتغيير.

في عام 1989 ، بدأت الأمم المتحدة في التخطيط لمؤتمر البيئة والتنمية ، والذي سيحدد المبادئ لتحقيق هذه التنمية المستدامة. لمدة عامين ، كرس العديد من الخبراء حول العالم أنفسهم لإبرام الاتفاقات التي مهدت الطريق لريو دي جانيرو.

في ريو ، في يونيو 1992 ، تم إبرام اتفاقيتين دوليتين ، وصيغ إعلانان للمبادئ وبرنامج عمل واسع بشأن التنمية العالمية المستدامة. هذا هو جدول أعمال القرن 21 ، وهو نموذج ونموذج أولي للمعايير التي تهدف إلى تحقيق التنمية المستدامة من وجهة نظر اجتماعية واقتصادية وبيئية.

يدعو جدول أعمال القرن 21 الحكومات إلى تبني استراتيجيات وطنية للتنمية المستدامة. يجب تطويرها بمشاركة واسعة من جميع القطاعات ، بما في ذلك المنظمات غير الحكومية والأفراد بشكل عام. تضع الأجندة 21 الحكومات الوطنية في طليعة عملية التغيير ، ولكنها تسلط الضوء على الحاجة إليها للعمل في شراكة واسعة مع المنظمات الدولية ، والأعمال التجارية ، والسلطات المحلية والإقليمية والإقليمية والولاية ، وكذلك مع الجمعيات. المنظمات الحكومية ، وشخصيات الأمل بالمستقبل في المشاركة الحقيقية والفعالة لسكان البلديات.

كما هو موضح في جدول أعمال القرن 21 ، لن يتحقق مستقبل أكثر ازدهارًا وأمانًا لجميع الدول إلا من خلال جهد عالمي موحد. يتعامل جدول أعمال القرن 21 مع الفقر والاستهلاك المفرط ، والصحة والتعليم ، والمدن والمزارعين ومربي الماشية. كل شخص لديه دور يلعبه. التنمية المستدامة ، كما يقال ، هي وسيلة لمكافحة الفقر وتدمير البيئة.

في ظلها ، تم اقتراح نماذج جدول أعمال القرن 21 المحلية التي لا تحترم المبادئ المنصوص عليها للمشاركة والتوافق ، مما أدى إلى ازدواجية الإجراءات الفنية والإدارية والاستشارية "من أعلى إلى أسفل" لأنظمة الجودة ، والتي تم اتخاذها بالفعل من قبل الإدارات التي لديها الوسائل للقيام بذلك والتي تفتقر إلى الكفاءة العالمية الكافية لحل مشاكل الإنسانية الكبرى التي تتطلب تعاون الجميع. تم إجراء نسخ منحرف ومشوه للمشاركة المباشرة ، مما أدى إلى تقليصها وتحويلها نحو تطبيق معايير الجودة البيئية ، كشيء أصيل وأساسي. إن جدول أعمال القرن 21 يتماشى بشكل لا لبس فيه مع تعزيز المجتمع المدني والمسؤولية المدنية وأن المواطنين يتوقفون عن كونهم موضوعات سلبية لمقدار ما يفعلونه فيه ويشاركون في جهود الاستدامة أو الاستدامة بجدية.

ولدت DEYNA (مؤسسة التنمية والطبيعة) في نفس العام من عام 1992 كمشروع نموذجي للمظاهرة وكأساس ؛ منذ ذلك الحين ، كانت من المتابعين المخلصين لجدول أعمال القرن 21 ، وتعتبر أن القاعدة الأساسية والخيط المشترك للتنمية المستدامة موجودان في البلديات ، وهي الخلية الأساسية للإجراءات البيئية في الأجزاء الخاصة بهم من المحيط الحيوي ، حيث يكون للمواطنين والسياسيين اتصال أكبر ضيق ومتكرر ، والوعي والممارسة اليومية الحقيقية لتغيير العادات والمواقف ممكنة.

لذلك ، فيما يتعلق بالأجندة المحلية للقرن 21 ، تشرح DEYNA بعناية وإخلاص ما يعبر عنه جدول أعمال القرن 21 ، بنصه وروحه ، نموذجًا لجدول الأعمال المحلي للقرن 21 الذي سنراه لاحقًا ، بمنهجية ، تتفق بشدة مع المفاهيم جدول الأعمال والمسلمات الواردة في الفصل 28 من جدول أعمال القرن 21 ، وإدراكًا تامًا لأهمية هذه المؤسسة الجديدة في تحقيق التنمية المستدامة والبساطة التي يجب أن تترأسها (أقوى من ذلك في مودو): الديمقراطية التشاركية ، الإجماع ، الفعالية ، الشمولية ، الوعي ، التغيير ، وجود النساء ، الجمعيات ، الأطفال ، الشباب ، النقابات ، رجال الأعمال ، إلخ ... كل ذلك بالتوافق مع الإجراءات السياسية-الإدارية والفنية-العلمية من أجل إغلاق الدائرة العالمية التي تتطلب التغيير بشكل فعال .

ينص البرنامج 21 في فصله 28 على نص في هذا الصدد وكأهداف ، بعد تبرير أهمية السلطات المحلية في مسألة التنمية المستدامة هذه ، في أسس العمل:

28.2 ، أ) "بحلول عام 1996 ، ينبغي أن تكون غالبية السلطات المحلية في كل بلد قد نفذت عملية تشاور مع سكانها والتوصل إلى إجماع حول جدول أعمال محلي للقرن 21 للمجتمع". الأجندة المحلية للقرن 21 ، على حد تعبير موريس سترونج ، مؤسس قمة ريو ومفهوم جدول أعمال القرن 21 منذ عام 1993).

28.2 ، د) "ينبغي تشجيع جميع السلطات المحلية في كل بلد على تنفيذ ورصد البرامج الهادفة إلى ضمان تمثيل النساء والشباب في عمليات صنع القرار والتخطيط والتنفيذ".


28.3 "يجب على كل سلطة محلية بدء حوار مع مواطنيها والمنظمات المحلية والشركات الخاصة ، واعتماد جدول أعمال محلي 21. من خلال التشاور وتعزيز توافق الآراء ، ستتلقى السلطات المحلية مدخلات من المواطنين والمنظمات المدنية للأعمال التجارية والصناعية المحلية الحصول على المعلومات اللازمة لصياغة أفضل الاستراتيجيات. وستعمل عملية التشاور على زيادة وعي الأسرة بقضايا التنمية المستدامة. وبرامج السلطة المحلية وسياستها وتشريعاتها ولوائحها لتحقيق أهداف جدول أعمال القرن 21 سيتم تقييمها وتعديلها على أساس البرامج المحلية تمت الموافقة عليه بموجب جدول أعمال القرن 21 ... ".

كما يجب أن نتذكر هنا أنه في الفصل 25 من هذا الفصل ، قال بشكل ملحوظ: 25.12 "من الضروري أن تؤخذ الاهتمامات المحددة للأطفال في الاعتبار بشكل كامل في عملية المشاركة المتعلقة بالبيئة والتنمية".

هذه المشاركة منصوص عليها في الفصل 27 للمنظمات غير الحكومية وفي الفصل 26 للسكان الأصليين.

بعد ذلك ، أسمح لنفسي بالتأمل في الأجندة المحلية للقرن 21 التي وضعتها أجندة القرن 21 (تمت الموافقة عليها في ريو 92 من قبل 179 دولة بما في ذلك إسبانيا) وما يتم فعله كأجندة محلية للقرن 21:

1º.- يتم تحديد الأجندة المحلية للقرن 21 بمراجعة بيئية مكلفة وسابقة وجوهرية وأساسية (مع التشخيص). أجندة 21 ، التي تعرف ماهية عمليات التدقيق البيئي ، لم تنسها لأنها تنص عليها في الفصل 30 للشركات الصناعية. إنها الحالة الوحيدة التي تتحدث فيها عن عمليات تدقيق عبر صفحاتها البالغ عددها 700 صفحة تقريبًا. ولا تفعل ذلك بأي حال من الأحوال عندما تضع في الفصل 28 الأجندة المحلية للقرن 21.

2º.- وفقًا للفصل 28 من جدول أعمال القرن 21 ، بحلول عام 1996 ، في غضون أربع سنوات ، كان من المفترض تنفيذ معظم جداول الأعمال المحلية للقرن 21 (هذا أكثر من 500000 على هذا الكوكب). كيف يمكنك وصف هذه المرة إذا كنت تفكر في عمليات التدقيق أو التشخيص البيئي؟ نتيجة هذا النهج المكلف للغاية أنه خلال 11 عامًا تم تنفيذ أقل من 7000 من الأجندة المحلية للقرن 21 في العالم و 65٪ منها في أوروبا. هل هذا منطقي؟ هل الأجندات المحلية للقرن 21 للبلديات الغنية وهل على الفقراء الانتظار؟ على هذا المعدل 700 في السنة يستغرق 1500 سنة! لتنفيذ المليون من جداول الأعمال المحلية المعلقة 21 (15 قرنا).

3º. - في الفصل 28 من جدول أعمال القرن 21 ، ينص فقط على المشاركة المباشرة والحقيقية والفعالة للمواطنين (ويصر مرارًا وتكرارًا على مشاركة النساء والشباب والسكان الأصليين وحتى الأطفال) والتوافق مع السلطات المحلية ، كشيء عملي ويمكن الوصول إليه حول العالم. ويضيف: ".. من خلال إجراء المشاورات وتعزيز التوافق ، ستتلقى السلطات المحلية مساهمات من المواطنين ..." هل هذا ممكن من خلال الاستطلاعات أو الاستطلاعات أو المنتديات القصيرة التي عادة ما تكون محاكاة المشاركة أم أنها بمشاركة فعلية ، مباشرة والفعالة المقترحة من قبل جدول أعمال القرن 21 ونموذج DEYNA؟

4. - الوسيلة الوحيدة والأنسب لإدماج أساسي في التنمية المستدامة لعامة السكان هي الأجندة المحلية للقرن 21. إذا لم يمارسها مواطنو كل بلدية فعلاً ، فسيكون من غير المجدي أن يتم التبشير بالتنمية المستدامة بالشعارات ، وهو إجراء محدد وخاص تنص عليه الأجندة 21 "من الأسفل إلى الأعلى". الإجراءات الأخرى التي ينص عليها جدول أعمال القرن 21 ، وجداول الأعمال والاستراتيجيات كلها تقريبًا ، إن لم تكن كلها ، "من أعلى إلى أسفل" (الدول والحكومات والإدارات والفنيون والعلماء).

5. - البرنامج 21 هو برنامج "التغيير" والتغيير صعب. هناك مقاومة ، تتطلب الاستقالة والتخلي عن العادات ذات الأهمية الكبرى والجذور. هذا التغيير ممكن فقط إذا تم تحقيق وعي عميق وجاد لسكان الكوكب البالغ عددهم 6.000.000.000 أو أعلى نسبة ممكنة. لا يمكن أن ينشأ هذا الوعي إلا من مشاركتهم الحقيقية والفعالة كما يفهمها جدول أعمال القرن 21 ويشير مرارًا وتكرارًا. طرق التسويق التي عادة ما تكون كافية لتحفيز الذهاب إلى الأفضل أو الأفضل ليست كافية لهذا ، على الأقل في بعض الحالات ، أو لتغييرات جذرية أكثر أو أقل قسوة.

6. - تم خلط الأجندة المحلية للقرن 21 بمعايير الجودة البيئية (ISO ، EMAS) دون أي سبب يبررها وأن لديهم مجال عملهم ونطاقهم ولا نعارضه على الإطلاق كما هو منطقي. الأجندة المحلية للقرن 21 هي خطة عمل اجتماعية واقتصادية ومستدامة مرتبطة بالتضامن بين الأجيال المتفق عليه بين المواطنين وسلطاتهم المحلية لصالح أراضي بلديتهم ؛ بهذه السهولة. لا يقتصر الأمر على "البيئة" أو "جودة البيئة الحضرية" فحسب ، بل إنه لا يقتصر على التدخل الأساسي للفنيين ، كما يُشار إليه غالبًا. بعض جداول الأعمال المحلية للقرن 21 التي تم الاستشهاد بها كأمثلة هي خطط التخطيط الحضري وعمليات الهدم المراقبة لتغيير جودة السياحة ، بغض النظر عن تسميتها. إجراءات شرعية وإيجابية بالتأكيد ، ولكن لا يوجد سبب يدعوها إلى تسميتها بالأجندات المحلية 21 والتشويش على متلقيها الطبيعيين.

7º. - تم التوقيع على ميثاق ألبورغ (الدنمارك) في 17 مايو 1994 في مدينة ألبورج الدنماركية من قبل زعماء أوروبيين محليين تم استدعاؤهم إلى المؤتمر الأوروبي للمدن والبلدات المستدامة (مدن وبلدات) ، الذي روج له "المجلس الدولي للمحليين" المبادرات البيئية "(ICLEI) ، وهي هيئة ظهرت في عام 1990 في المؤتمر العالمي للحكومات المحلية من أجل مستقبل مستدام ، والتي عززت المفهوم الأوروبي لجدول الأعمال المحلي للقرن 21 لعمليات التدقيق والتشخيص ، بعيدًا عن المشاركة الفعالة والحقيقية الضرورية المواطنين ويستحيل القيام بها في 90٪ من بلديات الكوكب.

مما لا شك فيه أن وصف السلطات المحلية التي تلجأ إلى مفهوم "المدينة الأوروبية" ، والتي تدعي أنها وقعت على الوثيقة ، لا تحقق تلميحًا جادًا لتلك المشاركة الكبيرة للمواطنين المنصوص عليها في الفصل 28 من جدول أعمال القرن 21 ، وهي الوثيقة التي تنص على جدول الأعمال المحلي 21. لا يهم مفهوم البلدية ، ولكن مفهوم المدينة (وهو أمر غير مستدام بحكم التعريف) ، والإجماع الذي يشير إليه لا يبدو أنه غير المنتج أو القابل للإنتاج بين المجموعات السياسية. في الأصل باللغة الإنجليزية ، لم يظهر جدول أعمال القرن 21 أبدًا ، ولكن جدول أعمال القرن 21 ، الذي لا شك فيه منفصل إلى حد ما ، حيث أن جدول أعمال القرن 21 لا يزال يتم نشره من قبل الأمم المتحدة تحت نفس اسم برنامج 21 ، على الرغم من أنه يطلق عليه بالعامية جدول أعمال القرن 21 أو جدول أعمال القرن 21 جاف. لا يبدو أن عالمية الأفعال تهمه. إن التراخي في المؤشرات الأوروبية (تمثل أوروبا 6.6٪ من سطح الكوكب و 12٪ من سكانه) لا يقودنا إلى حل مهم نظرًا لتأثيرات "الارتداد" في الغلاف الجوي والبحري وما إلى ذلك. المؤشرات التي نشرها برنامج الأمم المتحدة للبيئة (GEO = "التوقعات البيئية العالمية") هي مؤشرات كوكبية ويتم تنفيذها من خلال أكثر من مائة مرصد. لذلك نحن نفهم أن سلوك 88٪ من سكان العالم ، والذي يقع على 93.4٪ من سطح البر الرئيسي ، هو أكثر صلة برفاهية الكوكب. يجب أن تقدم أوروبا حلولًا وأمثلة عالمية جيدة ، مهما بدت بسيطة ، وألا تنغمس فقط في التميز والحصرية.


القادة المحليون ، وهو مفهوم مشترك في تطورها ، مما يجعلها وثيقة مؤسسية ، لديهم بلا شك دور رائد في جداول الأعمال الأخرى 21 (الوطنية ، والإقليمية ، والإدارية ، والإقليمية ، وما إلى ذلك) أو في المسعى النبيل لتنفيذ خطط التميز ، الإدارة البيئية والجودة من خلال عمليات التدقيق والتشخيص وما إلى ذلك. يتمثل دور القادة المحليين في جدول الأعمال المحلي للقرن 21 في دعوة مواطني البلديات للحوار معهم والاتفاق على خطة عمل محلية كما هو منصوص عليه ببساطة وببساطة في البرنامج 21. جدول الأعمال المحلي للقرن 21 خاص ولا مفر منه ويجب تنفيذه ، على الأقل ، في أكثر من مليون بلدية أو منطقة مماثلة ، في جميع أنحاء العالم ويجب أن يكون لها وصول شعبي حقيقي ومن الذكاء جدًا أن هذه هي الطريقة التي تصورها جدول أعمال القرن 21 ، نظرًا لأنها كانت الشريحة الوحيدة من السكان ( ليس أقل من الغالبية العظمى من سكان العالم البالغ عددهم 6.000.000.000 نسمة) الذين لم يندمجوا بعد وانخرطوا بشكل مباشر في التنمية المستدامة. إذا لم يتم دمج هذا الجزء بشكل حقيقي وواعي في المهمة ، فلن تكون هناك تنمية مستدامة.

والنتيجة هي أن المشاركة تنزل إلى منتدى الشهادات كإجراء يجب استكماله وهذا ليس كذلك ، وينتهي في الاستطلاعات والاستطلاعات. إن ميثاق الأرض ، وهو وثيقة مشتركة حقًا ، هو بالفعل وصية صالحة عالميًا للتنمية المستدامة تستحق أن تُعرف وتُمارس. اقرأ محتواها ووصفاتها وقارنها بمحتويات الوثائق الأخرى. يلتزم نموذج DEYNA المحلي للأجندة 21 بشكل كامل بميثاق الأرض هذا وقد التزم به أكثر من 200 مجلس مدينة إسباني رسميًا ورسميًا من أجل النشر الذي قامت به DEYNA في عام 2002 ، بالتعاون مع مؤسسة التنوع البيولوجي ، والذي تم إرساله إلى 8،104 مجالس المدن في إسبانيا. كما ينص إعلان كورك الصادر عن الاتحاد الأوروبي في عام 1996 على أهمية المشاركة من أجل التنمية المستدامة.

8º. - تكلفة جداول الأعمال المحلية 21 لا يمكن أن تكون مصدر إزعاج لتنفيذها. من بين أكثر من 1،000،000 بلدية في العالم ، لا تمتلك الغالبية العظمى الموارد ، لكن لديهم مواطنين ، وسكان أصليين ، ونساء ، وشباب ، وأشخاص أخيرًا ، وحوارات وسياسيون مجتهدون يمكنهم عكس السلوكيات والاتفاق عليها. الأهداف والوعي. يتطلب ذلك تدريبًا بسيطًا وحافزًا لبدء العملية ، وهي عملية بسيطة وقصيرة.

9º.- يجب أن تكون الأجندة المحلية للقرن 21 لكل بلدية ، من أجل تحقيق هدفها التوعوي ، معروفة أو مقروءة أو مسموعة من قبل كل مواطن. هل هذا ممكن مع خلاصات البيانات التي عادة ما تكون جداول الأعمال المحلية للقرن 21 لاستخدامها والتي لن يقرأها أحد؟ البيانات التي كانت معروفة بالفعل ومسجلة في ملفات الإدارة والتي يتم توفيرها عادةً ممزوجة بمنهجيات مشفرة ، ورسومات معقدة ، وتحليل Dafo ، والنسب ، والمعادلات ، وما إلى ذلك ، النموذجية لكليات إدارة الأعمال ودورات الدراسات العليا ، أو المؤشرات (التي تخضع للإحصاء الفنيين وهيئات الرقابة الإدارية عالية التخصص وكيانات المحافظات على الأقل). يبدو أن كل هذا يميل إلى ارتداء الملابس (ربما يكون له علاقة ببرنامج الاتحاد الأوروبي الخامس والموارد التي يقدمها القادة والمنتجون) التي سيحكم عليها بالنباتات في قاعات المدينة. وثيقة إجماع موجزة ، يتم فيها تحديد أهداف البلدية للسنوات القليلة القادمة بشكل تركيبي ويتم التوقيع عليها من قبل المشاركين ، الذين يعرفهم جميع سكان كل بلدية ، ينتج عنها وعي وإرادة وكتلة حرجة ويمكنها التعبئة نحو التنمية المستدامة لجميع بلديات العالم في وقت قصير ، القليل لدينا.

10º. - الأجندة المحلية للقرن 21 ليست شيئًا يتم القيام به و "لقد أوفينا بالفعل بهذا الالتزام أو المطلب حتى يعتبرونا سياسيين حديثي الخبرة والمعرفة ..." أو ، كما هو متاح تجاريًا ، نظرًا لجهلهم بشأن تخضع ، لبعض السلطات المحلية: "نصنع لكم الأجندة المحلية للقرن 21". يجب أن يتم ذلك من قبل سكان البلدية وسلطاتهم معًا ؛ وأن تكون شيئًا حيًا وفي تطور مستمر وتجدد في المستقبل ؛ ويجب أن تثير موقفًا جديدًا من جميع المواطنين وسلطاتهم.

11º. - نموذج بسيط وموجز وعالمي ومختصر يجعل من الممكن ، بالإضافة إلى هذا الوعي والمسؤولية المشتركة - وهما من حيث المبدأ الهدف الأساسي المنشود في جدول أعمال القرن 21 - الحصول على معلومات وبيانات قابلة للتدوين وقابلة للتنفيذ ذات أهمية كبيرة سياسيين مسؤولين.

12º. - يجب أن تكون الإجراءات ، فيما يتعلق بالتنمية المستدامة ، بين الإدارات والإدارات (جداول الأعمال أو الاستراتيجيات الوطنية والإقليمية والإقليمية وجداول الأعمال المحلية المحددة جدًا للقرن 21) متقاربة ومتناسقة وسهلة وصريحة لإغلاق الدائرة. تنجح المشاركة الضرورية إذا كانت جادة وليست تمرينًا. استطلاعات الرأي أو استطلاعات الرأي - التي لا تلتزم بأي شيء وتختبئ وراء عدم الكشف عن هويتها - غير فعالة للغاية في الموضوع المطروح.

13. تضفي المشاركة والإجماع شرعية على الأعمال المفيدة للمجتمع والتي ، بسبب صعوبة أو استحالة رسملة سياسية ، لن يتم تنفيذها بأي طريقة أخرى.

14º. - يعد البرنامج 21 الذي يحتوي على 700 صفحة أصلية أمرًا غير معروف إلى حد كبير ، وهو اليوم كتاب مكلف وصعب الحصول عليه ، عندما يكون من الصعب جدًا ، كمعاهدة بشأن التنمية المستدامة ، العثور على شيء مشابه أو تحسينه ؛ ويجب تقديمه إلى جميع السلطات الإقليمية والمحلية ، إلى جميع مجموعات أصحاب المصلحة (الشركات ، والنقابات ، والمنظمات غير الحكومية ، والجمعيات ، وما إلى ذلك) لتدوين وصفاتهم ، وشرحها في المدارس ، ومناقشة محتوياتها وتحليلها بين المواطنين ، إلخ. .. لم يكن هناك اهتمام بنشره بلا شك. لا نعرف الأسباب.

15. - نموذج DEYNA المحلي لجدول الأعمال 21 ، الذي تم اقتراحه منذ عام 1995 ، هو نموذج إسباني أصلي ، ذو مصداقية عالمية مثبتة ، نتاج سنوات من الدراسة والتأسيس والإبداع من قبل مؤلفيه ، أعضاء الفرع الأسباني لنادي روما. حصل على الميدالية الذهبية في برنامج المشاريع الدولية لـ EXPO 2000 في هانوفر وحصل على أفضل الثناء والعقوبة والتقدير من نفس مؤلف مفهوم جدول أعمال القرن 21 ، وهو أعلى سلطة عالمية في هذا الموضوع وأب قمة الأرض التي كان أمينها العام الدكتور موريس سترونج. نحن نواجه واقعًا من التميز ، سهل التنفيذ ، تم تنفيذه في 113 بلدية بالمقاطعة ، سيتم تجاهله في إسبانيا وغيرها في مقاطعتي ليون وكاسيريس ، الأمر الذي يستحق النظر فيه ، وكذلك تنفيذه ونشره ، لأنها تشكل مفهومًا ومنهجية صارمة ، وفية تمامًا للفصل 28 من جدول أعمال القرن 21 ، وتنطبق على كل من البلديات وأي كيان أو مجموعة أخرى ، والتي يجب تدريب أولئك الذين يرغبون في مواجهة تنفيذها في أي إقليم على هذا الكوكب .

ضع في اعتبارك ، إذن ، أن العشرين عامًا القادمة ، كما تنبأ بها فريق ميدوز وفريقهم في عام 1972 ، ستكون حاسمة وحاسمة لتاريخ البشرية. ظل الانهيار الخطير للنظام ، إذا لم تكن هناك اختلافات جوهرية ، يخيم على رؤوسنا وعلى رؤوس من سيخلفوننا.

في ضوء كل ما سبق ، مع المنظور الذي قدمته السنوات الـ 32 التي انقضت منذ مؤتمر ستوكهولم ، ومنذ التقرير المقدم إلى نادي روما بعنوان "حدود النمو" ، حذرت السنوات الـ 17 منذ "تقرير برونتلاند" من ضرورة أساسية لمعالجة الفقر كشرط مسبق و "شرط لا غنى عنه" لتحقيق التنمية المستدامة ، ومنذ 12 عامًا التي انقضت منذ عام 1992 ، في ريو ، تم وضع جدول الأعمال المحلي للقرن 21 من أجل المشاركة المباشرة الأساسية للمواطنين. حسن النية ، لتلخيص ما تم إنجازه والمضي قدمًا في إجراء التصحيحات اللازمة حتى يكون الجهد الذي يوحدنا فعالًا ويمكن لأوروبا أن تقدم مثالًا عالميًا.

في النقطة والوقت اللذين نجد أنفسنا فيهما ، لا يوجد مجال أو وقت للخطابات اللاذعة أو اللوم ، بل للتوفيق بين المواقف وإعادة توجيه الإجراءات والمفاهيم والمنهجيات بأكبر قدر من الصدق والحس السليم ، وبين كل شيء وحول ما كان تم القيام به ، لتنفيذ جداول الأعمال المحلية بشكل فعال 21 التي سيتم تنفيذها ، وهي كثيرة.

لهذا ، لا شيء أفضل من الجلوس للحديث ، والحوار دون تحيز أو عصابات ، والشروع في طريق جديد. يجب أن تكون المشاركة الحقيقية والحقيقية ، والبساطة ، وعدم التكلفة ، والإخلاص في الأساليب والفعالية هي خطوط العمل التي يجب اتباعها في المستقبل. شيء آخر هو الامتياز الذي تستطيع بعض المدن تحمله - أتمنى أن يكون هناك الكثير - وسيكون ذلك جيدًا دائمًا. لكل هذا ولأننا نعتقد أن ما نتفق عليه هنا ويمكننا العمل عليه في المستقبل القريب له أهمية كبيرة ، ولهذا نظهر هنا ، ونكشف خلافاتنا ، وبكل الاحترام ، ندعو إلى الحوار والتأمل. .

* بيلايو ديل رييجو.
الأمين العام لمؤسسة التنمية والطبيعة (DEYNA).
عضو الفرع الاسباني لنادي روما.
www.deyna.com


فيديو: 4 أدوات و تطبيقات لا غنى عنهم للإنجاز و زيادة الإنتاجية. (قد 2022).