المواضيع

عرّضت اتفاقيات الدوحة قطاع الخدمات للخطر

عرّضت اتفاقيات الدوحة قطاع الخدمات للخطر

بقلم والدن بيلو *

تتطلب الاتفاقية العامة للتجارة في الخدمات (GATS) من الدول منح نفس المعاملة لمقدمي الخدمات الأجانب مثل الشركات المحلية. ومع ذلك ، تحجم البلدان النامية عن القيام بذلك ، بسبب الحد الأدنى من قدرتها الحالية على تنظيم الأعمال التجارية عبر الوطنية.


في محاولة يائسة لإبرام صفقة تجارية عالمية جديدة ، يخطط رئيس منظمة التجارة العالمية (WTO) ، باسكال لامي ، لعقد اجتماع "وزاري مصغر". والقصد من ذلك هو الخروج من ذلك باتفاقيات تجارية لتحرير الأسواق في الزراعة والصناعة والخدمات ، والتي كانت محط اهتمام ما يسمى باتفاقيات الدوحة لمنظمة التجارة العالمية التي تطول منذ عام 2001. حكومات الدول الأكثر تقدمًا اتفقت البلدان بدقة على النصوص التي تشير إلى وعود وهمية بتخفيض الدعم في الزراعة في الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة ، الأمر الذي يتطلب من كلاهما خفض تعريفاتهما الصناعية بنسبة أكبر من الدول النامية. سيسمحون ، ليس فقط لأنفسهم ، بصفقات سيئة من شأنها أن تضع قطاع الخدمات في مأزق خطير ، بما في ذلك الأنشطة الحيوية مثل توفير المياه والطاقة والوساطة المالية. بينما تركز الاهتمام العالمي على المحادثات حول الإعانات الزراعية والتعريفات الصناعية ، أوضح كل من الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي أنهما لن يقبلان أي حزمة من الإجراءات التي لا تشمل الخدمات.

وكما أوضحت الممثلة التجارية للولايات المتحدة سوزان شواب مؤخرًا ، فإن واشنطن "لن تقبل إجراءات الدوحة التي لا تتضمن نتائج طموحة في تحرير الخدمات التي تؤدي إلى نتائج تجارية مهمة".

بينما تصف شواب الخدمات بأنها ابن العم الفقير للزراعة والصناعة ، فإن إحدى النتائج المحتملة هي اتفاقية خدمة لا يقابلها الآخرون في الزراعة والصناعة. مع الاستقطاب بين الشمال والجنوب في الزراعة والصناعة ، باستثناء اتفاقيات خدمة الدوحة ، والتي تمثل ما بين 50 و 60٪ من النشاط الاقتصادي للدول الأكثر تقدمًا ، يمكن أن تكون أكثر من خيار جذاب للولايات المتحدة و الاتحاد الأوروبي.

تتطلب الاتفاقية العامة للتجارة في الخدمات (GATS) من الدول منح نفس المعاملة لمقدمي الخدمات الأجانب مثل الشركات المحلية. وقد تم بث مخاوفهم من خلال المشاكل الحالية في النظام المالي ، وتوجد في غياب التنظيم العالمي للمشغلين الماليين في البلدان المتقدمة.

في حين أن الخدمات المالية ليست سوى واحدة من العديد من الخدمات التي تغطيها الجاتس ، فقد قامت الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي بقطاع مالي متحرر مع مطالب كبيرة على البلدان النامية. تم الكشف عن أن الاتحاد الأوروبي قد دعا بعض الدول النامية إلى إزالة اللوائح الخاصة بأنشطة صناديق التحوط ، والتجمعات المالية التي كانت مسؤولة عن انهيار البات [العملة التايلاندية ، N. de R.] في عام 1997.

كما طلب الاتحاد الأوروبي من المكسيك فتح أسواقها أمام "المشتقات" ، والأدوات المالية غير الآمنة التي لعبت دورًا رئيسيًا في الفوضى المالية الحالية. ترحب العديد من البلدان النامية برأس المال الأجنبي بأذرع مفتوحة ، ولكنها تعلمت مدى تكلفة وجود تمويل أجنبي قوي ، لأنه ينطوي على نظام تنظيمي قوي مصمم وفقًا لاحتياجاتها وقدراتها الخاصة.

لقد كان الإزالة العشوائية لضوابط رأس المال في هذه المناطق بأمر من صندوق النقد الدولي ووزارة الخزانة الأمريكية هو الذي تسبب في الأزمة المالية الآسيوية المدمرة. مع رفع جميع ضوابط رأس المال تقريبًا وتحرير قوانين الاستثمار ، تدفق ما يقرب من 100 مليار دولار أمريكي إلى الاقتصادات الآسيوية بين عامي 1993 و 1997 ، مع اتجاه رأس المال نحو المناطق عالية الربح والسريعة الخطى مثل سوق الأوراق المالية.

مع وجود ضوابط قليلة على الأموال التي كانت تتجه إليها ، سرعان ما أدى الاستثمار المفرط إلى غرق الاحتياطيات والاقتصادات المحلية ، مما تسبب في انهيار الأسعار وبالتالي اضطراب أسعار الصرف وميزان المدفوعات والميزان التجاري. في حالة من الذعر ، هرب المضاربون إلى أول مخرج رأوه. مع تحرير قوانين الدخول والخروج ، لم يكن أمام الحكومات أي وسيلة - باستثناء ماليزيا ، التي تحدت صندوق النقد الدولي وفرضت قيودًا على رأس المال - لوقف التدافع ؛ وأدى مبلغ 100 مليار دولار ، الذي اختفى من المنطقة في غضون أسابيع قليلة في صيف 1997 ، إلى توقف النمو الاقتصادي من كوريا إلى إندونيسيا.


بعد الأزمة المالية الآسيوية ، والأرجنتين ، وانهيار dot.com بين عامي 2000 و 2002 ، وكلها ناجمة عن فقاعات المضاربة والافتقار إلى التنظيم المالي ، قد يعتقد المرء أن السلطات في البلدان المتقدمة ستؤكد على تنظيم أنشطة اللاعبين الماليين العالميين.

ومع ذلك ، قاوم التمويل العالمي أي تحرك نحو التنظيم الفعال. على الرغم من ارتفاع الأصوات المطالبة بفرض ضوابط على انتشار الأدوات المالية مثل "المشتقات" ، إلا أن هذا لم يتحقق أبدًا. كان تقييم وتنظيم "المشتقات" متروكًا للاعبين في السوق ، الذين من المفترض أن يكون لديهم إمكانية الوصول إلى نماذج "تقييم المخاطر" الكمية المتطورة التي من شأنها أن تحقق التنمية.

لم تتفاجأ العديد من البلدان النامية ، التي دمرتها عواقب إلغاء القيود المالية ، عندما أدى التنظيم الذاتي إلى فقاعة إسكان أدت عندما انفجرت إلى دفع النظام المالي العالمي إلى حافة الانهيار.

من أشهر المشاهد في الأفلام الغربية القديمة هو المشهد الذي يتسارع فيه قطار نحو تصادم وشيك مع آخر ، بيد المهندس الذي أطلق عليه اللصوص النار ، وهو يميل بلا أمل على المسرع. يذكرنا التطور الحالي للتمويل العالمي بهذا المشهد.

الإجماع العالمي هو تشكيل إعادة تنظيم القطاع المالي. لكن تجاهل هذا الإجماع الناشئ والفوضى المالية المحيطة به من الدول المتقدمة التي تتفاوض في منظمة التجارة العالمية ، مثل اليد الميتة للآلة ، فهي مستمرة في التسارع ، مما يضغط على الدول النامية لعقد اتفاقيات بشأن الخدمات التي تحرر بشكل جذري القطاع المالي.

سوف تقود البلدان النامية القطار إلى التصادم الذي سينتج بطبيعة الحال عن تصميم الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي على تحقيق التحرير المالي العالمي بأي ثمن. لا ينبغي أن يقبلوا باتفاقية قطاع الخدمات التي تقوض قدرتهم على تنظيم قطاعاتهم المالية وغيرها من الخدمات.

ما يجب عليهم فعله هو أن يقولوا لا لاتفاقيات التعريفة الجمركية في الزراعة والصناعة التي تضعهم في ظروف غير عادلة ، كما يجب عليهم عدم المشاركة في الاتفاقات الخاصة بقطاع الخدمات التي لن تجلب لهم أي شيء سوى الانجرار إلى دوامة مرعبة. تحرير المالية العالمية.

* والدن بيلو أستاذ علم الاجتماع بجامعة الفلبين ومحلل أول في جلوبال ساوث ، وهو معهد أبحاث في جامعة شولالونجكورن في بانكوك.

ترجمة www.sinpermiso.info: Juan José Mediavilla


فيديو: إضاءة على الهيئة السعودية للمحامين. د. مروان الروقي (كانون الثاني 2022).